Joseph Dion, socialiste à Issy-les-Moulineaux (92130)

Circulez... il n'y a (plus) rien à voir

Après une interruption de la circulation sur le haut de l'avenue Général de Gaulle le 30 juillet au soir comme le bon sens le commandait, un troisième arbre a été abattu côté Issy-les-Moulineaux (photo ci-contre), et plusieurs marronniers côté Vanves.

Par un avis daté du 3 août M. le Maire a informé les riverains de l'avenue du Professeur Calmette et de l'avenue du Général de Gaulle de l'"accident corporel" occasionné par la chute d'un marronnier. Ledit avis oublie au passage de signaler la chute d'un premier arbre 12 jours plus tôt qui n'avait entraîné à ce moment-là aucune réaction, que ce soit de la part du Conseil général ou de la part de la Mairie... Il fallait donc bien un '"accident corporel" pour que quelque chose soit fait, et c'est bien dommage pour la victime.

Cet avis précise : "le Conseil général, sur la base de l'expertise communiquée par [l'Agence de l'Arbre, une structure spécialisée pour effectuer un diagnostic de l'ensemble de l'alignement], a informé le 3 août la Mairie d'Issy-les-Moulineaux que "le rapport indique clairement qu'il n'y a pas nécessité de procéder à de nouveaux abattages à ce stade" et conclut qu"au vu de ces éléments il n'apparaît pas de danger pour la population à la réouverture de cette voie"."
La circulation a donc été rétablie sur cet axe dès hier.

Voici pourtant ce à quoi ressemblent encore certains arbres de l'avenue (celui-ci côté Vanves)... :

Il est intéressant de rappeler les termes de l'avis aux riverains de l'avenue du Général de Gaulle, des rues Georges Marcel Burgun, Jules Guesde et Lazare Carnot, du 24 octobre 2005.
M. le Maire y écrivait en effet que le Conseil général allait procéder au renouvellement des arbres de l'alignement de l'avenue du Général de Gaulle, et qu'une première phase des travaux allait concerner les arbres situés depuis l'entrée de la Ville par Vanves jusqu'à la rue Jules Guesde, soit 60 sujets de part et d'autre de la chaussée. "Ce renouvellement est devenu nécessaire en raison du mauvais état phytosanitaire de nombreux arbres dans cette avenue".

La première phase a bien été réalisée. L'avis annonçait la seconde : "la deuxième tranche des travaux, qui concernera le reste des alignements de l'avenue est prévue pour l'hiver 2006/2007".
Mais pourquoi donc cette deuxième phase n'a-t-elle donc jamais eu lieu ? Il est difficile d'imaginer qu'il s'agisse d'un problème de moyens, surtout quand la sécurité des gens est en jeu.

Il s'agit tout simplement de négligence coupable. C'est toujours un peu difficile à admettre quand on est en responsabilité. En tout cas, les projets architecturaux ébouriffants de la ZAC du Pont d'Issy et de la ZAC Coeur de Ville - entre autres - semblent autrement plus excitants à traiter que de vulgaires problèmes de trottoirs. Ils sont pourtant au nombre des préoccupations quotidiennes des Isséens.

Retour sur le conseil municipal du 11 décembre

Le dernier conseil municipal a été l'occasion pour l'opposition de réaffirmer ses interrogations sur l'absence d'information et de dialogue public autour de la fusion Arc de Seine / Val de Seine.

Nous avons condamné les externalisations en tranche du service RH de la Ville en rappelant le caractère purement idéologique  - compte tenu du surcoût reconnu par les magistrats de la Chambre Régionale des Comptes  par rapport à une gestion publique - d'un service sensé être le coeur de l'administration municipale. A cette occasion la majorité a cru bon de rappeler qu'elle m'avait adressé une lettre de "rappel à l'ordre" (copie à tous les conseillers municipaux) à la suite de mon intervention au conseil d'octobre sur le même sujet ; cette intervention aurait violé gravement le principe de secret des délibérations de la commission d'appel d'offres (CAO)... Cela a été l'occasion de rappeler qu'en qualité de membre de la CAO je n'avais forcément pas le même rôle qu'en qualité de conseiller municipal en séance publique du conseil - où se prennent-là, des positions politiques (et non politiciennes). Ces péripéties ne seraient pas graves si elles n'avaient que comme but unique d'élever un écran de fumée devant la conduite d'opérations qui interrogent et gagnent en effet à être mieux connues du plus grand nombre.
A cet égard, il n'est pas neutre que les retransmissions du conseil (câble, internet) ne soient plus assurées depuis plusieurs années maintenant, à rebours de l'image "moderne" que M. le Maire ne cesse de vouloir accoler à notre Ville. Il faut croire que la majorité ne voit plus, là, le moyen d'assurer son auto-promotion... En tout cas la réponse fournie à cette question par M. le Maire en séance (pardon, M. le 1er adjoint, car cela fait belle lurette que M. le Maire part bien avant la fin des conseils) est la mise à niveau de la régie... qui fonctionne très bien pour la projection des débats de la séance sur écran dans la salle du conseil ! La majorité est en tout cas attachée à la forme de SEM utilisée par la Ville pour sa communication, et il n'est vraisemblablement pas question qu'une quelconque analyse ou bilan coût-avantage par rapport à un service municipal chargé de cette tâche ne soit menée. Cela ne surprend bien sûr pas, on évite de répondre sérieusement à des interpellations légitimes.

Nous sommes également revenus sur la question des conseils de quartier, à l'occasion d'un échange au cours de laquelle Mme la Maire-adjointe a rappelé qu'elle avait personnellement souhaité recevoir tous les candidats aux élections aux conseils... qui restent des instances fermées au sein desquelles les représentants de la majorité sont de facto toujours dominants. Un grand moment, pour le faible public méritant qui assiste aux conseils (à quand une salle véritablement accueillante pour le public ?).

L'urbanisme est toujours le coeur de la réflexion de la majorité ; en témoigne par exemple la création d'une Société Publique d'Aménagement Local, structure 100% publique à laquelle Boulogne-Billancourt est associée, et Arc de Seine majoritaire au capital. Nous nous sommes étonnés de l'absence de réponses concrètes à nos questions sur la composition du capital, sur les projets concrets que cette structure est sensée faciliter. Par ailleurs cette structure doit être sous contrôle de la collectivité "chef de file" en l'occurrence Arc de Seine ; or M. le Maire-adjoint à l'urbanisme n'a pas été en mesure de nous confirmer la quasi-exclusivité des futures prestations "intégrées" au bénéfice d'Arc-de-Seine.
La SPLA est un outil expérimental créé par l’article 20 de la loi n° 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement, codifié à l’article L. 327-1 du code de l’urbanisme pour tirer les conséquences de la jurisprudence communautaire récente selon laquelle les SEM (la SEMADS par exemple) doivent désormais se conformer à la règlementation sur les marchés publics. Il s'agit donc d'un nouvel outil juridique à destination des collectivités territoriales visant à leur permettre de recourir à une société commerciale sans publicité et mise en concurrence et dont l'objet social est l'aménagement au sens de l'article 300-1 du code de l'urbanisme. Pour plus d'information, consulter :
Le site du Ministère de l'Intérieur
Le site Localtis

Nous nous sommes enfin à nouveau opposé à une délibération relative à la ZAC Coeur de Ville prévoyant un avenant à la concession d'aménagement entre la Ville d'Issy-les-Moulineaux et la SEMADS, aboutissant à rémunérer la SEM 10% de plus que les 145.000 euros HT initialement prévus. Nous sommes désormais à des antipodes du projet initial. Clin d'oeil aux journalistes du Point qui ont récemment réalisé une jolie mise en valeur de la politique municipale avec en couverture une belle image de la future Tour Ferrier, loin de déclencher l'enthousiasme des habitants du centre ville...

En tout cas, pas un mot de la sécurité à Issy après la vague de braquages de ces dernières semaines qui ont démontré que ni commerces ni établissements bancaires n'étaient en situation de faire face à n'importe quels bandits déterminés (sans parler des cambriolages chez les particuliers dont le rythme est toujours soutenu). Le problème, ce n'est pas tant que ces attaques aient lieu, le problème, c'est le sentiment d'insécurité que peuvent ressentir les Isséens ; malgré des "sondages" locaux antérieurs flatteurs, les faits sont cruels et les interpellations des habitants réelles. Il est important de prendre conscience qu'Issy est une ville comme les autres, et non un ilôt de prospérité coupé du reste de l'Île de France... Il faudrait en tirer quelques conséquences en terme de sécurité élémentaire préventive des biens et des personnes - et arrêter de condamner publiquement les mécanismes solidaires de péréquation financière.

Alternatives, pour vous servir...

Télécharger Alternatives isséennes n°9
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Urbanisme, la "grande affaire"

Outre le projet du Fort, et le projet de tour de près de 200m de haut envisagé à l'emplacement du centre de recherches de France Telecom (ZAC Coeur de Ville), de nombreuses modifications du paysage de notre ville sont prévues.

Lors du conseil municipal du 2 octobre dernier, plusieurs points importants nous ont été soumis :

- un projet de révision simplifiée du Plan Local d'Urbanisme pour, à l'emplacement de l'actuel centre de tri, pouvoir éventuellement ériger une tour de 50000 m² de bureaux et des immeubles de logements pour au moins 20000 m²

- un projet de révision simplifiée du Plan Local d'Urbanisme, dans le cadre du programme de la ZAC du Pont d'Issy : 185000 m² de bureaux, 7000 m² de commerces, 30000 m² de logements seraient réalisés, avec destruction des bâtiments Général-Electric Crédit Agricole et bâtiments du Quai de la bataille de Stalingrad (TPS et l'Equipe).

Nous nous sommes opposés à ces délibérations en ce que les objectifs décrits apparaissent trop opaques et les modalités de concertation de la population tout à fait insatisfaisantes pour des opérations de cette importance. A l'occasion du conseil municipal du 11 décembre, de nouveaux points concernant l'urbanisme de notre Ville sont à l'ordre du jour ; je vous invite à assister à la séance publique qui a lieu à partir de 18h30 à l'Hôtel de Ville. Télécharger l'ordre du jour du conseil du 11 décembre 2008

Entre Issy et le XVème, une tour de trop ?

Le journal Le Monde de ce jour évoque "un projet de tour de bureaux de 180 mètres de haut, situé porte de Versailles, sur le site du parc d'exposition (Paris-Expo)", devant " être présenté, jeudi 25 septembre à la presse. C'est l'agence suisse Herzog et de Meuron qui a été choisie par le promoteur (privé) Unibail, trente ans après la tour Montparnasse et ses 210 mètres."
D'après l'article, "l'édifice devrait comprendre un hôtel et des activités en lien avec le centre Paris-Expo. Le groupe Unibail est déjà le principal acteur du Parc des expositions, comme il l'est du Forum des Halles, du centre commercial des Quatre Temps à la Défense et comme il devrait l'être de la tour Phare, également à la Défense, si la crise immobilière ne remet pas en cause ce projet signé par l'Américain Tom Mayne à la suite du concours lancé en 2007. Ce type de tours très élevées (une dizaine à la Défense) est en effet beaucoup plus affecté par les aléas financiers (Le Monde du 24 septembre) que les projets moins hauts comme celui de la porte de Versailles.
Jacques Herzog et Pierre de Meuron ont été couronnés du Pritzker Prize (le "Nobel" de l'architecture) en 2001. Ils sont auteurs notamment du stade olympique de Pékin, de la Tate Modern à Londres et, à Paris, d'un immeuble de logements situé rue des Suisses, dans le 15e arrondissement. Leur projet de tour pour Paris-Expo était déjà appelé "le Triangle" par les initiés. Il occuperait l'espace séparant le périphérique du boulevard des Maréchaux, le long de l'avenue Ernest-Renan, à travers Paris-Expo. Il aurait la forme d'une sorte de pyramide redessinée par les outils informatiques, à la fois très longue et très étroite. Cette nouvelle tour parisienne devait, selon les premières esquisses, entretenir un rapport direct avec la rue, comme la plupart des immeubles à New York, à l'opposé du modèle "sur dalle" qui a prévalu sur le Front de Seine, à la Défense ou encore récemment le long de l'avenue de France dans le 13e arrondissement. A l'instar des projets lancés par l'Etablissement public de la Défense, il s'agirait aussi d'une tour dite de haute qualité environnementale."

Alors que la Mairie de Paris a lancé une concertation de grande envergure avec les Parisiens et que les projets de Bertrand Delanoë s'inscrivent dans une logique d'ensemble, il faut imaginer qu'Issy, dans sa réflexion sur la ZAC Coeur de Ville, a tenu compte de l'existence de ce projet...

Photo : Herzog & de Meuron sur bdonline

Retour sur le conseil municipal du 3 juillet

Commencé à 18h30 et fini à minuit et demi, avec un maire déléguant la présidence de la séance et partant sans un mot en début de soirée pour je ne sais quelle raison (pas par respect du débat démocratique c'est sûr- mais peut-être qu'au bout de 30 ans on se lasse), l'ordre du jour du conseil était copieux, mais avec des sujets politiquement lourds en quantité plutôt limitée.

REGLEMENT INTERIEUR

Nous avons voté contre le nouveau règlement intérieur, nos propositions d'amendement ayant été balayées d'un revers de main ; nous demandions :
- une plus grande fréquence des conseils
- que ceux-ci soient systématiquement retransmis par audiovisuel et internet (rappelons que ce n'est plus le cas depuis plusieurs mois et que la presse continue à présenter la Ville comme pionnière en la matière...),
- que, comme l'oblige la loi, chaque publication comportant un éditorial ou une présentation à caractère général de la municipalité fasse également place à un texte de l'opposition. Une page sur le site issy.com c'est encore trop demander ; nous devrons obtenir le respect de cette obligation légale sans doute à nouveau par le biais d'une action en justice - l'objectif de M. le Maire étant simplement de gagner du temps.

ZAC COEUR DE VILLE

Nous avons voté contre la délibération intitulée, de manière un peu extensive, "Révision simplifiée du Plan Local d'Urbanisme relative à la ZAC Coeur de Ville". Il nous était demandé de confirmer les termes d'une délibération du 7 décembre 2006 sur laquelle nous nous étions abstenus, auxquels s'ajoutent maintenant des précisions.

Coeur de ville : pour un débat démocratique

L'association ACTEVI a rédigé un compte-rendu fort intéressant de la dernière réunion de l'Atelier d'urbanisme de notre ville ; en voici l'essentiel :

"Une première présentation du projet d’aménagement de la ZAC Cœur de Ville d'Issy-les-Moulineaux à l’emplacement actuel du CNET [France Télécom R&D ou encore Orange Lab] a eu lieu lors d’une réunion de l’atelier d’urbanisme d’Issy le 20 mai 2008.
M. Christophe Provot, Maire-Adjoint, a indiqué les principaux éléments de cahier des charges retenus par la municipalité pour cette opération :
• Souhait des habitants et des commerçants d’un centre commercial en centre ville ;
• Demandes récurrentes des isséens d’espaces verts supplémentaires;
• Maintien de France Télécom/Orange sur les lieux sans déménagement pendant les travaux ;
• Renouvellement du PACI qui ne répondrait plus aux besoins (NDRL : rappelons que la Ville vient d’y dépenser pour 1,35 millions d’euros de travaux !);
• Pas d’investissement de la Ville ( le nouveau PACI et les parkings publics seraient cédés à la Ville pour 1 € en échange du droit de construction des autres bâtiments).
M. Chambiaretta, architecte-urbaniste a présenté les grandes lignes du projet
• Une tour de 170 m de hauteur (vous avez bien lu !) avec 36 étages et 62 000m2 de bureaux (architecte pressenti : Jacques Ferrier) de base triangulaire (avec des côtés en léger arc de cercle) dont un angle se situerait de plain-pied au niveau du rond-point Victor Hugo (à la place de l’actuelle cantine du CNET).
• Un centre commercial (type les Passages de Boulogne) (32000 m2) avec entrée monumentale à l’angle Vernet – Gal Leclerc et terrasses végétalisées en escaliers prolongeant l’espace vert décrit ci-après.
• Le nouveau PACI (salle de 1000 places) à l’angle des rues Victor Hugo et Général-Leclerc;
• Un espace vert d'un ha environ, de type “mini coulée verte” pour piétons de la Place de la République à la rue Victor Hugo (entre la tour et l’ensemble Centre Commercial / nouveau PACI) .
• Pas de logements sur la ZAC Cœur de ville (8000m2 de logements seraient créés à l’emplacement actuel du PACI).
• 1200 places de parkings souterrains.
• Construction en 3 phases : 1) la tour puis 2) l'espace vert puis 3) le centre commercial/nouveau Paci.

Les premiers commentaires d'ACTEVI sont les suivants :

1- Ses promoteurs indiquent que le projet présenté résulte d’importants travaux menés depuis 2004 et laissent entendre qu’il s’agit d’un projet abouti ne laissant place qu’à des aménagements de détail. Actevi considère que la concertation doit porter également sur les fondamentaux du projet.
(...)
3- Actevi fait valoir que la juxtaposition d’une immense tour et d’un espace vert risque d’altérer gravement la cohérence du projet. En effet, les perturbations aérologiques (génération de violents courants d’air) provoquées localement par la tour pourraient rendre l’espace vert complétement inhospitalier. Les promoteurs du projet n’ont pas fourni de réponse convaincante à cette objection.
4- Actevi demande qu’une étude d’impact de la tour sur l’environnement et les habitants actuels du quartier (aérologie, ombre portée, perturbations électromagnétiques, …) soit conduite en toute transparence par des experts indépendants.
5- Une variante à base d’immeubles de 27 m de haut (6 étages) aurait été étudiée et rejetée au motif qu'elle aurait eu trop d’emprise au sol et que cela n’aurait notamment pas permis l’espace vert. Actevi fait remarquer que la marge entre 27 m et 170 m est considérable et souhaite que des variantes d'ampleur intermédiaire et autres que des contre-projets repoussoirs tels que des « petites tours trapues » ou des « barres de 12 étages sur 100 m de large » soient étudiées sérieusement. Actevi est convaincue que d’autres solutions élégantes et efficaces sont possibles.
6- Actevi souhaite rappeler que l’idée d’attirer les voitures en centre-ville date du 20ème siècle, pas du 21ème siècle. A l’heure des économies d’énergie, de la lutte contre la pollution et les embouteillages, Actevi s’interroge, s’inquiète et pense qu’à l’heure d’aujourd’hui l’idée d’une tour avec de nombreux parkings en plein centre ville est ANTIECOLOGIQUE.
7- Le centre commercial doit également faire l’objet d’un débat, notamment sur la nature des commerces implantés et sur son impact sur la vie du quartier (livraisons, apport de trafic automobile supplémentaire, …)
(...)"

Je partage très largement ces remarques et note une nouvelle fois que les conceptions de la municipalité actuelle en matière d'urbanisme restent assez datées. Attendons tout de même d'en savoir plus et de voir si de véritables concertations seront menées dans le cadre de l'élaboration de ces projets. Mais le passé récent et les projets en cours ne rassurent pas pour la suite... Le conseil municipal aura de toute façon, au bout du compte, à se prononcer.

Photo : Democracy ? par blabbr